昆明鼓励中小企业争创驰名商标

　　昆明市将从本月起全面推行一系列促进中小企业发展政策、措施。记者昨日从省中小企业局获悉：昆明市已确定，从今年至2012年，每年新增中小企业5000户，从业人员年均增长10%以上；力争新增科技服务中介机构15个；新建中小企业技术创新服务平台5户和省级中小企业孵化示范平台10户；新增拥有专利的中小企业30户；让实现年销售收入超亿元的中小企业达到250户，超5亿元的中小企业达到50户。

　　抄底 鼓励中小企业并购国企

　　在全球金融危机的大背景下，如何到一些有发展潜力的行业“抄底”，是许多手握现金的中小企业主关注的事。对此，昆明市委、市政府已明确，在中小企业市场准入和市场主体设立方面，除法律、行政法规规定的以外，不得随意增加登记的前置条件。

　　允许外资进入的行业和领域，同样允许中小企业进入。在专项资金分配和争取国家、省专项资金支持、固定资产投资项目核准或备案、科研立项、人才引进、职称评定、知识产权保护、土地使用、政府采购、财税政策、信贷和保险服务、品牌发展、资格认定、证照办理、对外经济贸易等方面，对中小企业实行公平待遇政策。

　　昆明还鼓励中小企业进入金融服务业，在加强立法、规范准入、严格监管、有效防范金融风险的前提下，支持和鼓励有条件的企业创办小额贷款公司、村镇银行；鼓励社会资本设立金融中介服务机构、投融资担保机构、风险投资公司、产业投资基金公司等；同时鼓励中小企业参与国有经济结构调整。

　　鼓励中小企业通过并购或控股、参股等多种形式，参与国有及国有控股企业和集体企业的改组、改制、改造，盘活国有资产存量，改造和提升昆明市传统产业。中小企业并购国有及国有控股企业，或参与其分离社会职能和辅业改制，在资产处置、债务处理、职工安置和社会保障等方面，参照执行国有及国有控股企业改革的相应政策。

　　扶持 落户开发区享税收优惠

　　值得关注的是，昆明还将加大对中小企业的财税、金融和土地政策支持力度。从今年至2012年，昆明市财政安排的非公有制经济暨中小企业发展专项扶持资金，以2009年为基数，每年递增10%。各县（市）区财政也应根据当地实际情况设立专项扶持资金，并逐年增加。市级财政设立的非公有制经济暨中小企业发展专项扶持资金、新型工业化发展资金、节能减排专项资金以及其他有关扶持企业发展的专项资金，中小企业均可申请享受扶持。

　　凡国家及省、昆明市政府颁布的有关税收减免、奖励返还等政策，中小企业均可享受。凡进入工业园区的中小企业，平等享受园区优惠政策；对经营困难不裁员，并符合国家税收法律法规规定的核定征税条件的中小企业，实行核定征税。凡在开发区、工业园区内新办固定资产投资500万元（不含土地价款）以上的中小工业企业，企业缴纳的增值税、所得税、营业税地方留成部分，自投产之日起，前5年由同级财政全额奖励或补助给企业；其高管人员、主要技术人员的个人所得税地方留成部分由同级财政全额奖励或补助给企业，用于企业人才引进和培育。

　　对经营较为困难的行业重点中小企业和成长型、科技型、创新型中小企业，经申请批准，可定期减免土地使用税……

　　优选 拟培育250户“小巨人”

　　昆明市培育中小企业不但注重数量，还重视质量。为加快实施中小企业成长工程，“十一五”期间，昆明按照云南省成长型中小企业评价办法，将每年优选评定50户成长型中小企业，综合运用财政、金融、担保、培训、信息等优势资源，支持和促进其做精、做专、做强、做大。每年使20%以上入选企业的销售额、利税增长率在30%以上，成为高成长型中小企业，从而提高全市中小企业整体运行质量和发展水平，还会积极推进“小巨人计划”。

　　依据昆明市中小企业成长工程实施意见，在昆明地区重点培育一批“企业小巨人”。优选一批市场前景好、技术含量高、效益增长快、能够做大做强的中小企业，在技术改造、扩大产能、拓展市场等方面给予扶持，提高全市中小企业整体运行质量和发展水平。到2012年，使年销售收入超亿元的成长型中小企业达到250户以上。

　　另外，针对昆明市中小企业规模小、实力弱、分布散、竞争力不强的现状，将鼓励大企业带动中小企业发展，延伸产业链。围绕重点产业、工业园区和骨干企业，形成地方经济的支柱产业；鼓励中小企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售、技术开发等协作关系。

　　融资 成功上市奖励200万元

　　昆明市委、市政府已确定，从2009年至2012年，将力争使中小企业完成上市2至3户；中小企业进入上市辅导期5至10户。为此，该市正采取多项举措帮助企业上市。

　　据悉，昆明有关部门将为拟上市的中小企业提供法律和政策咨询，鼓励有条件的中小企业利用国内外资本市场直接上市融资。规范和发展产权交易市场，推动分类资本的流动和重组。支持风险投资公司发展。鼓励中小企业以商引商、以项目引资金，吸引更多国内外战略投资者来昆投资。推动中小企业在创业板市场上市。对进入辅导期的拟上市中小企业加大扶持力度，根据上市进程，市政府分阶段（设立上市主体、规范运作、推介发行）给予企业100万元的前期费用补助。对成功完成上市的中小企业，根据其上市融资额，市政府给予经营班子100至200万元的一次性奖励。

　　品牌 拿“中国名牌”奖励20万

　　推动中小企业实施品牌战略是增加地方经济核心竞争力的重要举措。昆明计划在2012年培育具有自主知识产权和地方特色的云南名牌产品40个。

　　为实现上述目标，昆明正鼓励中小企业积极参与国际标准认证，争创驰名商标、著名商标、知名商标和中国名牌、云南省名牌，积极申请产品原产地域保护，并鼓励中小企业在境外注册商标。对获得中国驰名商标、省级著名商标、市级知名商标和国家、省级名牌产品的中小企业，优先列入技术改造、技术创新和新产品开发项目计划，享受现有各项政策优惠。

　　值得一提的是，根据昆明市政府关于促进企业创三级名牌和三级名品的文件，对通过行政认定，新获得国家名牌产品或中国驰名商标的中小企业，将由同级财政奖励其经营班子20万元；对新获得云南省名牌产品或著名商标的中小企业，由同级财政奖励其经营班子10万元；对获得市级知名商标的中小企业，由同级财政奖励其经营班子两万元。

　　人事 鼓励人才流向中小企业

　　未来几年，昆明还将大力促进人才向中小企业流动。其中包括对中小企业需要的各类人才和高校毕业生，在办理人才引进、人才招聘、工龄计算、劳动保障等方面，与其他所有制企业同等对待，鼓励有专长的离退休人员为中小企业提供技术和管理服务。

　　鼓励具有5年以上工龄、有一定工作经验和组织协调能力的在职公务员到中小企业服务，服务时间原则上为1年。

　　据悉，为鼓励全民创业，今后昆明仍将执行宽松的创业政策。凡工作年限满30年，或满20年且距法定退休年龄不足5年的公务员，在本地领办、创办企业的，经本人申请、任免机关批准，可以提前退休。

　　按照“非禁即入”的原则，办理企业经营范围注册登记。对注册资金国家法律法规没有限制的行业，可以实行零注册或“一元钱”注册制度。对在申请设立非公司制企业过程中一般条件尚有欠缺、但在1年之内能完善的筹办企业，可先行核发营业执照，实行预备期企业管理等；放宽经营场所限制，在符合有关规定，满足消防、治安、安全、环保要求的情况下，允许以家庭住所作为经营场所。（记者 韩 健 实习生 钱 坤 杨 昊）