荒唐事：服刑犯仍是法人代表

　　一个已经蹲了４年监狱的在押罪犯，却至今仍是一个工厂的法人代表。这一怪事发生在云南昆明。

　　因为法人代表在押，直接导致该厂没有通过２００８年年底工商部门的年审，被吊销营业执照。一边是工厂瘫痪工人无以为生，一边是主管部门以“阻力很大”为由至今不督促工厂更换法人代表。记者采访时面对的就是这一场面。

　　曾经辉煌的“纳税大户”

　　“厂子现在的状况是‘半死不活’的。”一位在昆明时新商标彩印厂工作近２０年的老职工遗憾地说，过去的时新厂是很辉煌的，厂子虽然不大，但效益很好。

　　据了解，时新厂的主要业务是商标彩印和房屋租赁，多年被税务部门评为“纳税大户”。如今，这个“纳税大户”被吊销了营业执照，昆明市盘龙区工商局小坝工商所今年已经给时新厂下了两次停业通知。

　　时新厂的前身是“云南时新商标印刷厂”，是１９８４年７月建设银行云南分行劳动服务公司与昆明市文化局联合开办的集体所有制企业。１９８７年４月６日，昆明市文化局单独成为印刷厂的主管单位，该厂性质仍为集体所有制。当年，经昆明市文化局党组讨论后决定任命刘志忠为厂长。

　　２００１年１１月２２日，厂长刘志忠、副厂长兼会计合祥仙、副厂长杨合英、出纳段亚梅４人因涉嫌犯挪用资金罪被昆明市公安局刑事拘留，２００２年１月８日，经昆明市官渡区人民检察院批准被执行逮捕。

　　２００５年２月２３日，云南省高级人民法院对４人进行终审判决。法院以职务侵占罪、偷税罪判处刘志忠有期徒刑１２年，其他３人分别被判刑４年至８年。

　　刘志忠被逮捕之后，昆明市文化局党组派伍念生到时新厂任代管领导。２００５年３月，刘志忠被开除党籍。

　　时新厂现有职工１３人，８人从事商标彩印工作，５人从事房屋租赁工作。

　　有关负责人对未更换法人代表的解释自从２００１年１１月２２日原厂长、法定代表人刘志忠被刑事拘留至今的７年多时间里，法定代表人迟迟没有更换，企业一直处于法定代表人缺位的状态。

　　云南大学法学院教授刘一乒说，按照《企业法定代表人登记管理规定》，正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的，不得担任企业法定代表人。必须办理企业法人代表变更登记。

　　那又为何迟迟不更换法人代表？

　　昆明市文化局纪委副书记李宗炳解释说，时新厂的问题拖至现在有其历史原因和特殊性，最关键的问题是厂里职工多数都是刘志忠的亲友，利益纠葛复杂。刘志忠刚一被刑拘，文化局作为主管部门就按照相关任命规定，任命对文化行业和时新厂情况较为熟悉的伍念生为代管领导，此后任命伍念生为厂长，又另派了两名副厂长。但是时新厂的职工却不同意这样的安排。

　　“为使时新厂尽快重建新的领导班子，文化局多次做工作，但一直遇到很大阻力，时新厂十几名职工以种种理由反对，还不断上告我们行政干预和行政不作为。”李宗炳说。

　　昆明市文化局副局长李安民说，主管单位对于下属集体所有制企业的管理应体现在宏观把握和政策引导上。至于法人代表，“更不更换只是个形式”。

　　“昆明市文化局作为时新厂的上级主管单位在时新厂前任领导班子被‘一窝端’之后，就应解决该厂的后续问题。如今，刘志忠仍与时新厂有劳动合同，且仍是该厂法定代表人，简直闻所未闻。”刘一乒说。

　　４个罪犯的劳动合同被解除了８天更令人啼笑皆非的是，４个在押罪犯的劳动合同仅仅被解除了８天。

　　２００５年１１月９日，时新厂发出《关于解除刘志忠、合祥仙、杨合英、段亚梅四人劳动合同的决定》，规定从即日起生效。

　　然而，８天后，厂里撤回了该《决定》。记者在撤销《决定》的文件上看到，其理由是“事先未经昆明时新商标彩印厂职工大会通过”。

　　昆明市盘龙区劳动和社会保障局副局长余韬说，根据劳动法第２５条第四项规定，劳动者被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同。“解除劳动合同是不需要任何附加条件的，劳动保障法律法规中并没有需要职工代表大会讨论通过的规定。很明显，‘未经昆明时新商标彩印厂职工大会通过’只是给不解除这四人的劳动合同找借口。”

　　记者采访时，一位时新厂职工忿忿地说：“８天内，劳动合同解除了又恢复，简直是笑话。”他说，撤销解除劳动合同的决定是因为刘志忠的家属给伍念生“做工作”的结果。还有职工说，刘志忠的亲友们还盼着“刘志忠从狱中出来后还继续管这个厂子”。

　　时新厂的职工纷纷表示，这些荒唐事给企业、职工个人等多方面带来了不利的影响。由于企业法人代表缺位，国税局把企业开增值税发票的专用计算机都收回了；七年来企业丧失了很多发展机会。

　　不能让荒唐事再“荒唐”下去了“为了使厂子生产不受影响，职工生活有个依靠，多年来我们一直在努力通过各种渠道反映问题，但问题迟迟没得到有效解决。”一位职工说。

　　２００６年９月，昆明市副市长廖晓珊曾经召集相关部门召开协调会，表示时新厂到底是国有资产还是集体资产待将来改制时再涉及，时新厂后续问题责成文化局尽快处理。

　　昆明市官渡区工商行政管理局法制科副科长徐建绒说，时新厂因法定代表人在服刑，已经打了多次要求延期年审的报告，工商部门多次建议该厂尽快更换法定代表人，然而没有结果，只好依法吊销执照。

　　李安民表示，刘志忠狱中担任法人代表的事情一直拖下去也不是办法，文化局将继续和时新厂职工沟通。为了保证企业资产不流失，应该做产权明晰界定并实行改制。

　　近年来，文化局也一直努力希望时新厂进行清产核资。“但目前进行不下去，时新厂的人认为文化局在抢他们的财产。我们考虑与其激化矛盾，还不如冷一下。”李宗炳说。

　　李安民说，时新厂的问题症结是资产属性问题。其集体所有制性质已经不符合时代发展形势，下一步继续充分听取职工意见，推进企业改制，使得既满足职工利益，又保证资产不流失。

　　而职工们则认为，法定代表人都没有更换，企业改制怎么进行？

　　而今的时新厂已是冷冷清清，门可罗雀。职工们说，好在厂里有“老底”，现在工资还能勉强发放。但是照这样下去，厂子的出路在哪儿？（记者关桂峰）