江西工商打击侵犯知识产权产生三个变化

我国步入一个全新知识产权领域，自国工商机关打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动开展以来，江西省兴国县工商局采取灵活多样的方式，严厉打击商标侵权违法行为，取得明显成效。

发动：变“部门战”为“群众战”

以往的市场整治行动，该局往往是孤军作战，因执法阻力大，说情者也较多，收效不大。这种仅仅依靠自身力量的执法行动，很难达到整治效果。

“这次专项行动，我们不但要自己出重拳，更要充分发动群众，联合相关部门和企业，营造打击商标侵权的社会氛围，取得社会各界支持。”兴国县工商局局长陈荣彬如是说。

该局一方面做好宣传发动工作，使广大群众和社会各界知晓，并向社会公布举报奖励制度。专项行动开展两个月以来，该局就接到群众举报12件，使商标侵权违法行为受到严惩。

李某开了一家大米加工厂，擅自在包装袋上印上“泰国香米”字样，通过群众举报，被该局执法人员查处，受到严惩。九阳是豆浆机类产品中比较有名的品牌，一些厂商在自己的产品上“傍”上了这个牌子。兴国县工商局接到举报，查处了一大批假冒九阳产品。

另一方面，该局还与当地法制、公安、法院等机构联系和沟通，争取他们在执法行动和产品认定等方面给予支持和帮助。同时，该局派出专人对一些知名品牌经销店进行走访，了解和掌握识假辨假知识，并与生产厂家取得联系，争取他们的支持和配合。农达农药、邦迪创可贴、强生痱子粉等产品的厂家，纷纷派出代表，对该局的专项行动予以支持和配合。在厂家的配合下，该局查获了一批假冒产品。

“以前听过工商机关的一些工作，但从来没像此次这样声势浩大，工商机关有这样的信心和决心，相信我们销售的正牌产品就不会被假冒。”兴国县百家欣超市法定代表人钟萍高兴地说。正是工商机关的专项行动，清理了市场上的假冒洗涤用品，使该超市的正牌洗涤产品销量翻了一番。

措施：变“明检查”为“暗摸查”

2010年12月29日一大早，李某装载满满一车货物从兴国县城出发，准备批发到各乡镇销售点。当他在该县鼎龙乡卸货时，遇上工商执法人员巡查，车内的冒牌“灭害灵”被查扣。在此次专项行动中，兴国县工商局走出了全面排查、走马观花的老套路，改变了以往的专项行动整治模式，创新了工作方式，使像李某这样在日常巡查中漏网的一批违法分子难逃法网。

兴国是一个拥有近80万人口、25个乡镇的大县，而在职的工商执法人员只有110多人，真正处在执法一线的不足90人。如果采取正常的逐户排查方式，往往查了上家，跑了下家。面对有限的人力资源，加上无固定店面流动违法行为增多的情况，该局改变了拉网式巡查的方法，采取了“一明两暗”的整治方式。“一明”即一批执法人员加强对批发户和较大销售户的检查，从明处发现违法行为。“两暗”即一批执法人员暗摸违法分子的仓库等隐蔽销售点，一批执法人员跟踪送货车等流动销售点，从源头上遏制假冒产品流入市场。通过这种方式，该局已查处商标侵权案件27起，使一大批侵权假冒产品退出了市场。

“真没有想到，像我这样无固定场所的违法行为，也能被执法人员发现，看来违法的生意不能干了。”李某受到处罚后，深有感触地说。

成效：变“一阵风”为“长利箭”

部署、检查、上报往往是专项行动的“三部曲”。如今，兴国的侵权商品少了，市场干净了许多，工商机关开展的专项行动取得了阶段性成果。然而，兴国县工商局没有满足唱好“三部曲”，他们弹出了更加美妙的音符。

“专项行动到2011年3月结束，但我们的执法行动永远不能结束。我们的执法不能是‘一阵风’，而要成为‘长利箭’，要建立长效机制，防止违法行为的反弹。”陈荣彬在工作布置会上说。

为此，该局在专项行动中，推出八项长效保障机制：举报奖励制，对商标侵权行为进行举报的，按照最上限兑现举报奖金;抵制说情制，抵制说情风，并对说情人进行登记;定期巡查制，划区域、定人员实行一对一监管，并对巡查人员实行考核扣分措施;内部奖励制，对查处商标侵权行为有功的单位和人员，作为评选办案先进单位和办案能手的依据之一;从严处罚制，对商标侵权违法行为，在法定幅度内从重处罚;重要品牌商品进货及销货备案制，要求经营者进货有票据，销货有记录;违法行为记过制，凡受过查处的经营户，当年取消所有先进评选资格，并进入网络监管系统;违法行为曝光制，分时段对违法行为进行公示。