营造良好商标战略实施环境 促进经济发展

近年来，青海省西宁市以服务经济社会发展为中心，确立了注册一批商标，认定一批知名商标，争创一批青海省著名商标、中国驰名商标等方针，紧紧围绕结构调整和发展方式转变，引导企业加强商标注册，形成了商标培育注册的良性发展格局。截至2011年7月，全市注册商标3152件，其中，驰名商标5件、著名商标32件、知名商标42件、好商标75件，分别占到青海省商标总量的50%以上。

青海省西宁市推出以“商标兴企”为内容的一系列新举措。图为该市工商行政管理人员正在走访企业，了解商标管理与应用等情况。 本报记者 苏 琳摄

营造良好商标战略实施环境

“这几年，西宁市商标工作年年呈现新气象，年年取得新成效。特别是2005年以来，连续5年争创了5件中国驰名商标，实现中国驰名商标数量的飞跃;‘湟源陈醋’、‘湟源马牙’成功注册了证明商标，打破全市无农产品(17.35,0.00,0.00%)证明商标的历史。”在接受记者采访时，西宁市工商局副局长吕双全言简意赅地概括了西宁市商标工作的成效。

据介绍，近年来西宁市认真落实省政府《关于推进青海省名牌战略工作的通知》精神，进一步增强全市各类经济组织的商标意识，夯实品牌建设工作基础，以注册新商标、盘活死商标、续展到期商标为抓手，坚持一手抓商标培育，一手抓驰名商标保护，实现注册商标量的扩张和质的飞跃，增强企业的市场竞争力，不断提升整体经济实力。

为加强商标战略工作的领导，西宁市政府成立了由主管副市长任组长，工商、商务、财政、质监、卫生等部门负责人为成员的领导小组。西宁市工商局具体负责对商标品牌战略工作的组织、协调和策划工作。同时，由西宁市政府牵头，工商部门负责，定期召开联席会议，指导、协调、督促有关部门实施商标战略工作，为加快实施商标战略创造了一个良好的环境。

西宁市工商局按照分类指导的原则，研究制定了符合实际的商标发展规划。对于无注册商标的企业，主动上门服务，宣传商标在推动企业持续发展中的重要意义，给他们出主意申请注册商标;对于新申请到商标注册证的企业，通过身边的典型案例，现场说法，帮助企业正确使用和管理自己的商标，保护自身合法权益不受侵害;对于有一定经营规模的注册商标企业，引导他们创新理念，努力争创著名商标;对于被认定为著名商标的企业，帮助他们在经营上提档次，在宣传上下功夫，不断做大做强，积极争创驰名商标;对于改组、改制和破产企业，积极和有关部门联系，及时办理商标变更、转让手续，防止无形资产流失。西宁市有113家企业的125件商标成功转让和变更。

同时，西宁市加强政策引导和扶持，完善激励机制。工商部门开辟了注册商标企业年检绿色通道，优先为其办理变更、年检等手续。财政部门将发展商标品牌战略列入了财政预算，为全市商标品牌战略的顺利有效实施提供必要的资金支持。税收、质监等部门研究制定了相关的扶持政策，扶持重点企业打造强势品牌、做大做强。农牧、质监、卫生等部门加强业务指导，为企业发展提供优质服务。

让“农”字牌为农民增收服务

有着300年历史的“湟源陈醋”是我国的四大名醋之一，被列入青海省非物质文化遗产保护名录。

“‘湟源陈醋’缘何成为我国的四大名醋之一?”青海吉友湟源陈醋实业有限责任公司总经理张有吉说，“我想首先是因为产地条件好，它产于青海省湟源县无污染的湟水源头，日照时间长，紫外线强度高，独具特殊的酿造环境;其次是因为原料好，它以高原独有的青稞、麸皮为主要原料，添加100多种中药材，成为质地浓稠、香味浓郁，冬天不冻、夏天不腐的纯天然绿色食品。”

张有吉说，为增加“湟源陈醋”美誉度，该公司通过技术改造使传统工艺实现现代化、规模化生产，在保持传统风味的基础上，博采众长，改进产品品质，开发系列产品，精心打造品牌。

同样是为增加“湟源陈醋”美誉度，青海湟源日月山醋业有限责任公司也做足了功课。该公司办公室主任杨绍福告诉记者，为了使“日月山”牌“湟源陈醋”这一地方特色产品做大做强，企业启动了“日月山”牌“湟源陈醋”系列产品开发项目，完成了ISO9000国际质量认证体系的申报认证。在原有陈醋产品的基础上新开发生产的醋蛋液泡制醋、醋蛋口服液、虫草醋饮、沙棘果醋、红景天醋饮等新产品，深受消费者的青睐。“日月山”牌“湟源陈醋”先后荣获“七五”星火计划博览会金奖、首届全国食品博览会银奖，成为青海省的名牌产品、青海著名商标、国家地理标志产品保护单位。

在培育地方品牌上，西宁市工商局全力抓好商标注册和创牌工作，推动地方产业的整体发展。按照巩固已有注册商标、开发新产品商标、提升注册商标档次的思路，集中培育了一批科技含量和产品附加值高、市场销售空间和辐射带动能力大的名牌产品、名牌企业和名牌产业，拉动全区经济增长。

西宁市工商局以打好“农”字号品牌为抓手，促进农民增收、企业增效、产业发展。如湟源县商标“湟源陈醋”和著名商标“日月山”，带动全县5户企业生产陈醋，每年销售收入达1552万元，实现利润240万元。

与此同时，市工商局还以打好地域商标品牌为抓手，扶持培育了一批享誉周边的农产品商标。大通县通过“服务千家企业、培育千件商标”活动，以农村专业合作社、北川工业园区为重点培育对象，确立了“一县一强、一乡一优”的精品品牌发展目标。加强宣传、动员品牌企业申报商标注册机防御性注册，并对全县214户农村专业合作社、33名经纪人，通过构建“公司+商标+农户”的发展模式，建立跟踪培育商标登记档案，由所在地工商所负责对口联系，建立定向商标培育联系制度，在商标的查询、设计、申请等方面实行一条龙服务。如“老爷山”牌果蔬商标，是由大通同创蔬菜生产基地有限公司依托“公司+农户+商标”的运作模式形成的地域特色商标，该地出产的陆地蔬菜和大棚蔬菜价格与同类产品比提高约20%。

重拳打击假冒侵权违法行为

保护知名商标、著名商标、驰名商标(简称“三名”)，是实施商标品牌战略的重要环节。西宁市工商、质监等部门充分发挥职能作用，本着专项整治和日常监管相结合，打击和规范相结合的原则，严厉打击假冒、侵犯商标权违法行为，切实保护商标专用权和维护公平竞争的市场秩序。同时，对各类商标侵权案件投诉做到及时受理、查办。对该市企业商标被外地侵权的，则发挥“打假维权”网络作用，协助企业联系当地有关执法部门予以打击，为企业服务。

近年来，西宁市工商管理部门开展了一系列以“打假冒、端窝点、保品牌”为主题的专项行动，掀起多次活动高潮。特别是2010年10月20日青海省开展“保品牌、打假冒”“百日执法”专项行动以来，西宁市工商局结合本市商标品牌发展保护工作的实际情况，选准突破点，制定方案，细化措施，并将“百日执法”专项行动与“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”结合，作为2010年12月至2011年2月的商标专用权和知识产权保护工作的重点来抓，成立了专项行动领导小组。期间，共检查各类经营主体、商场、超市6520户(处)，查办商标侵权案件83起，端挖制假售假窝点31处，总案值141.97万元。

西宁市各级工商管理部门结合辖区特点，在“百日执法”行动中，突出“三个执法重点”，即以“铲窝点、打惯犯、保品牌”专项执法月活动为主，以品牌专卖店为目标，以制假、藏假、售假窝点为重点;以“反侵权、保品牌”专项执法月活动为主，对批发市场、烟酒专卖店、超市(门店)、印刷企业开展集中检查为重点;以“打假冒、保品牌”为主，对城乡接合部出租房屋、库房等开展专项检查为重点，依法加强监管，打击商标侵权假冒行为。

“两年来，共查办商标侵权案件642件，端挖制假售假窝点99个，案值近千万元，收缴罚没款530.5万元。特别是今年，查处侵犯商标专用权案件的力度进一步加大，案件数量和罚没款分别较上年同比增加7%和3%。”

在打假的同时，西宁市工商局对有自己主打产品的企业，积极引导其走自主品牌之路，在“三名”商标保护上下功夫。西宁城中分局在与“夏都宝玉城珠宝阁”企业负责人商谈企业品牌战略后，该企业在2010年8月对“宝玉城”商标进行了防御性注册，申报注册商标26件，2011年又申报了防御性注册商标16件。

今年以来，西宁市工商局从制假源头抓起，与企业建立打假监管体系。先后向省内“三名”企业发出建立打假意见函，通过与厂家联系查处商标侵权案件13起，有效地遏制了假冒侵权商标行为的蔓延;帮助小商品店、小超市等经营者提高识假能力，执法人员现场讲解识假、辨假知识，在流通领域堵截假冒伪劣商品，有效地保护了商标专用权。